La elección de los tres comisionados que se encargará de defender los derechos de los usuarios de banca, seguros y bolsa se está retrasando bastante porque, hasta el momento, sólo la Dirección General de Seguros ha propuesto un candidato. El Banco de España no tiene pensado proponer ninguno, ya que considera que es misión del Ministerio de Economía, y la CNMV tampoco lo va a hacer al ser contraria a la instauración de esta figura. El BOE de 3 de marzo de 2004 publicó el reglamento que regula las funciones de estos comisionados y establecía un plazo de cuatro meses para su nombramiento, plazo sobrepasado ya en seis meses.