Comienza analizando la historia del fraude, desde los romanos, para continuar con la situación actual del fraude en los principales ramos, los objetivos de la lucha contra el fraude, lo que se está haciendo y lo que se puede hacer contra este delito. Incluye cuadros estadísticos con cifras de 1998, número de fraudes, cantidad reclamada, coste de las investigaciones, cantidad pagada y ahorro total.