José Manuel Peñalosa, diputado del PP, contactó en 1995 con la aseguradora Covadonga para facilitar su implantación en Zamora, donde es uno de los implicados en el caso de las comisiones ilegales desviadas al PP por la adjudicación de obras por la Diputación. Peñalosa fue unos meses representante de Covadonga sin declarar esa incompatibilidad en el Congreso, escribió entre 30 y 40 cartas recomendando sus servicios y colocó en ella a su esposa, a amigos y a militantes del PP.