La existencia de pensiones privadas tiene su razón en dar cobertura a los sectores más desatendidos por las pensiones públicas, así el Pacto de Toledo recomienda la potenciación de los sistemas privados para su implantación de forma paulatina. Entre las modificaciones que se proponen para hacer estos sistemas más atractivos destaca entre otras la de regular las condiciones de recuperación de las inversiones para que sean más flexibles
