Resumen
Resumen de las intervenciones que tuvieron lugar durante la primera jornada del encuentro ‘El Papel del Seguro en la Sociedad’, que Unespa organizó en el marco de los ‘Cursos de Verano de El Escorial’. Aranzazu del Valle, secretaria general de Unespa, abordó la necesidad de coordinar a las Administraciones y al sector asegurador con el objetivo de evitar nuevos seguros obligatorios y revisar los existentes (explicó que, en la actualidad, más de 500 normas de las distintas Administraciones Públicas establecen algún tipo de aseguramiento obligatorio). A continuación tuvo lugar una mesa redonda sobre ‘El seguro de Responsabilidad Civil y su utilización por las Administraciones Públicas’, en la que Juan José Just, director técnico de RC General de Winterthur, coincidió con la secretaria general de Unespa en la necesidad de ajustar con la DGSFP o con Unespa criterios realistas sobre nuevas obligaciones de seguros; Albert Torres, secretario general de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), criticó la idea generalizada que sitúa a la Administración como responsable de todo, y adelantó que FEMP y Unespa van a constituir un grupo de trabajo de expertos con el objetivo de acercar posturas y establecer un marco de actuación para garantizar la armonización de los seguros obligatorios. Por su parte, Pedro Tomey, analizó los problemas que supone el infraseguro en las Administraciones Públicas, y detalló algunos de los retos que plantea el futuro inmediato de la responsabilidad civil (aludiendo al sistema de garantía financiera obligatoria armonizada que prevé la directiva de RC Medioambiental). Por otra parte, Jesús Fernández Entralgo, magistrado de la Audiencia Nacional, habló sobre ‘El Daño Corporal. Diez años del Baremo de Indemnizaciones del Automóvil’, señalando que la Ley de RC y Seguro en la Circulación de Vehículos a Motor es una “norma mal hecha”, y considera necesaria su mejora. También se muestra partidario de extender el baremo a otras actividades (como los daños personales relacionados con la RC Médica). Por otra parte, durante esta primera jornada del encuentro se abordó ‘La Responsabilidad Civil y el Seguro de Daños’, en el que Eduardo Orteu, vocal asesor de la Secretaría General Técnica del Ministerio de Medio Ambiente, habló de las características de la Directiva 2004/35/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de abril de 2004 sobre responsabilidad medioambiental en relación con la prevención y reparación de daños medioambientales, que se deberá trasponer a la legislación española “a más tardar el 30 de abril de 2007”. Adelantó que el Ministerio se encuentra abierto al debate y a las aportaciones de los diferentes agentes, pero siempre teniendo claro que “no se suspenderá el horizonte de transposición de la Directiva”. Por su parte, el gerente del Pool Español de Riesgos Medioambientales, José Luis Heras, habló de las encrucijadas en las que se encuentra el seguro de RC Medioambiental y las preguntas a las que debe responder. También propuso algunas posibles mejoras de este seguro. Por último, el director general de Tráfico, Pere Navarro, abordó‘La reducción del número de víctimas de accidentes de Tráfico en España’, reconociendo que este año la meta de su departamento es “consolidar el descenso de la siniestralidad de 2004” a través de un plan para 2003-2008. La DGT ha elaborado una ‘hoja de ruta’ que se asienta en tres pilares: un plan de “medidas especiales” en 2004 y 2005; un “plan estratégico” para el período 2005-2008 (que previsiblemente se aprobará en otoño, tras conocer la opinión de la sociedad civil) y un “plan municipal”.
