Aproximación a la problemática que plantea la creación de un seguro de dependencia: ¿seguro de vida o enfermedad? ¿indemnización o prestación de servicio? ¿público o privado? Analiza el desarrollo y evolución del seguro de dependencia en otros países, como Estados Unidos y algunos europeos. Ofrece los puntos principales en los que, a juicio del ponente, se debe centrar el plan de trabajo que lleve a la formación de este seguro: fiscalidad, presupuesto sanitario, ámbito público, aspectos aseguradores, etc. Incluye un resumen de la regulación de servicios sociales en las comunidades autónomas vasca, riojana, gallega y extremeña.