La demandante presentó el día 29 de noviembre de 2007 ante el Ministerio de Economía y Hacienda una reclamación de responsabilidad patrimonial de la Administración General del Estado (internamente trasladada al Ministerio de Sanidad y Consumo), a consecuencia de la prohibición, recogida en el art. 5.a) de la Ley 28/2005, de 26 de diciembre, de Medidas Sanitarias frente al tabaquismo y reguladora de la venta, el suministro, el consumo y la publicidad de los productos del tabaco, en centros y dependencias de las Administraciones Públicas y entidades de derecho público.
