El Consejo Económico y social ha alertado al Gobierno por la falta de garantías para que los trabajadores que tienen algún plan o fondo de pensiones cobren las prestaciones en caso de insolvencia de la entidad gestora. El CES advierte que la regulación de los sistemas complementarios de pensiones es confusa y frena el crecimiento de los planes de pensiones, que gestionan un patrimonio de 3,7 billones de pesetas y cuentan con 2,4 millones de partícipes. La rentabilidad de los planes de pensiones individuales fué en 1997 del 11,2%, mientras que la de los planes de empresa fué del 13,2%.